三河歷史文化悠久,唐開元四年(公元716年)建縣,因泃河、洳河、鮑邱河三條河流經(jīng)縣域而得名。清康熙年間,曾在三河燕郊建造行宮,為京東首驛,三河遂有“天子腳下、御駕行宮”的美稱。
三河區(qū)位優(yōu)勢明顯,地處首都東大門,西距天安門30公里、南距天津125公里、東到唐山121公里,“半小時能上天、1小時可下?!笔菍θ訁^(qū)位的生動寫照。
縣境位于石家莊北偏東315公里處,為燕山余脈前的沖積平原,境內(nèi)山水相依、沃野相連。幅員面積634平方公里,戶籍總?cè)丝?1.8萬,轄10個鎮(zhèn)、5個園區(qū)、4個街道、395個村街。1993年撤縣設(shè)市,2005年被確定為全省首批擴權(quán)縣,綜合經(jīng)濟實力連續(xù)躋身“全國百強”、“河北十強”。
近年來,三河市深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照中央和省、市委的戰(zhàn)略部署,以“建設(shè)繁榮幸福新三河”為統(tǒng)攬,大力弘揚“揚正氣、比奉獻、創(chuàng)一流”的工作主基調(diào),認真踐行“愛家國、納百川、敢擔(dān)當(dāng)、為人先”的新時期三河精神,開拓進取、克難攻堅、真抓實干,市域經(jīng)濟實力、活力、競爭力顯著增強。2014年,三河市地區(qū)生產(chǎn)總值完成482.1億元,增長8.4%。全部財政收入完成93.2億元,增長12.6%,位居全省第二。公共財政預(yù)算收入完成65.5億元,實際利用外資1.7億美元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到3.24萬元,金融機構(gòu)各項存貸款余額分別達到788.7億元、779.4億元,增量分別達到136.2億元、141.8億元,七項指標均居全省縣級首位。全社會固定資產(chǎn)投資完成428.6億元,增長17.9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成183.7億元,增長8.3%。社會消費品零售總額完成131.5億元,增長13.7%。農(nóng)村居民人均可支配收入達到1.37萬元,增長9.5%。今年以來,三河市將深入貫徹落實市委五屆五次全會精神,圍繞打造“西優(yōu)、中強、東綠、南美”的空間發(fā)展格局,突出規(guī)劃引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、改革攻堅,優(yōu)化空間布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),立足科技進步,狠抓轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)民生高地,加強法治建設(shè),在京津冀協(xié)同發(fā)展大局中跨越爭先,努力建設(shè)“創(chuàng)新示范、高端支撐、綠色田園、和諧平安”的繁榮幸福新三河。今年主要預(yù)期目標為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上,力爭增長10%;公共財政預(yù)算收入增長10%以上,力爭增長20%;全社會固定資產(chǎn)投資增長15%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%;實際利用外資增長10%;社會消費品零售總額增長14%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。節(jié)能減排和大氣污染防治完成上級下達的目標任務(wù)。
一、園區(qū)經(jīng)濟快速增長。“五大園區(qū)”經(jīng)濟總量占全市70%以上,財政貢獻占80%以上。其中:國家級園區(qū)2個,分別是燕郊高新區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū);省級園區(qū)3個,分別是工業(yè)新區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。燕郊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。1992年,燕郊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)河北省政府批準建立。1999年,被省政府批準設(shè)立省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2010年,經(jīng)國務(wù)院批準升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。園區(qū)面積50平方公里,是京東地區(qū)最富發(fā)展實力、發(fā)展魅力、發(fā)展活力的現(xiàn)代化經(jīng)濟新區(qū)。建區(qū)以來,共引進中外項目近千個,項目總投資達千億元,吸引了來自美國、意大利、加拿大、德國、日本、韓國、馬來西亞以及港、澳、臺等30多個國家和地區(qū)的優(yōu)秀企業(yè)前來投資。河北三河國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。成立于1999年,2010年被科技部等六部委正式批準為國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū),2011年被農(nóng)業(yè)部認定為第一批76個“國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”之一。園區(qū)規(guī)劃面積20平方公里,重點發(fā)展觀光體驗休閑農(nóng)業(yè)、高科技研發(fā)示范農(nóng)業(yè)等生態(tài)友好型高端產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)入駐企業(yè)30家,其中三河市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9家,形成了“畜牧、花木、蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游觀光”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2014年,園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入195.5億元,引進外資1100萬美元。為提高科技支撐能力,與中國科學(xué)院老專家技術(shù)中心開展了合作,成立了中國科學(xué)院老專家技術(shù)中心三河工作站,促進研企合作。省級工業(yè)新區(qū)。2006年開始籌建,2011年經(jīng)河北省政府批準為省級工業(yè)聚集區(qū)。規(guī)劃面積21.6平方公里,建成面積4.825平方公里。入?yún)^(qū)企業(yè)76家,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)36家。初步形成了“新材料業(yè)、裝備制造業(yè)、食品加工業(yè)”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2014年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值130.6億元?,F(xiàn)在,正在重點建設(shè)總投資3.15億元的精工園項目,該項目為“區(qū)中園”建設(shè)模式,德國萊尼集團汽車線束生產(chǎn)、北京普洛林克污水處理設(shè)備生產(chǎn)等5家企業(yè)已入駐。省級新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)。是2011年經(jīng)河北省人民政府批準設(shè)立的、發(fā)展環(huán)首都戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的14個省級開發(fā)區(qū)之一,總規(guī)劃面積48.67平方公里。功能定位為高端服務(wù)引領(lǐng),功能復(fù)合的產(chǎn)業(yè)基地;科研商務(wù)聚集,創(chuàng)新發(fā)展的智能園區(qū);藍綠交融共生,宜居宜業(yè)的生態(tài)綠谷。目前,園區(qū)主要運作中國燕郊物流城項目,總占地10平方公里,建設(shè)單位是香港勝記倉集團,總投資約800億元人民幣,建設(shè)期限為10年。項目全部建成后將帶來30萬個以上的就業(yè)崗位,實現(xiàn)年利稅總額300億元以上,將成為京津冀一體化的重要戰(zhàn)略支點、國際化開放的商品交易平臺、國際現(xiàn)代物流中轉(zhuǎn)平臺、現(xiàn)代商業(yè)模式創(chuàng)新平臺。項目已累計完成投資近4億元。省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。2008年籌建,2011年經(jīng)省政府批準為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。是廊坊唯一的山區(qū),面積78平方公里,現(xiàn)在主要生產(chǎn)建材石料。今后,將積極引導(dǎo)傳統(tǒng)建材業(yè)轉(zhuǎn)型升級,以先進裝備制造、新型建材、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑文化等產(chǎn)業(yè)為依托,著力打造低碳、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)園區(qū)。目前,就廢棄礦山修復(fù)、建設(shè)文化旅游城項目,已與恒大地產(chǎn)集團天津有限公司達成合作意向,簽訂了《三河世紀文化旅游城項目投資合作框架協(xié)議》。此外,三河市還正在建設(shè)全國首家公務(wù)機場,將把北京地區(qū)的公務(wù)飛行和私人飛行業(yè)務(wù)剝離出來、搬到三河。項目總投資11億元,占地面積3000畝。這個項目是2011年開始謀劃,2013年9月,河北省發(fā)改委對《河北三河通航機場(臨時起降點)預(yù)可行性研究報告》進行了批復(fù),2013年12月,完成了三河京郊機場股份有限公司注冊。今年內(nèi),力爭完成可研報告報批前期手續(xù)、規(guī)劃編制、土地報批和遷改工程。
二、產(chǎn)業(yè)逐步向高端邁進。全市三次產(chǎn)業(yè)比為6.8:56.9:36.3,初步形成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跟進、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做強的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。以電子信息、新醫(yī)藥、新材料、新能源為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo),建成了全球最大的手寫板生產(chǎn)基地和國內(nèi)規(guī)模最大的優(yōu)質(zhì)單晶硅硅片加工中心、最大的PS版生產(chǎn)基地、中藥水針劑生產(chǎn)基地、人用狂犬疫苗生產(chǎn)基地,漢王制造、中興通訊、世維通、有研總院等一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目相繼落戶,燕郊創(chuàng)業(yè)中心累計孵化中小企業(yè)244家,其中科技型中小企業(yè)92家,全市經(jīng)過認證的高新技術(shù)企業(yè)達到32家,有科研機構(gòu)的達45家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的13.5%。以休閑旅游、現(xiàn)代物流、健康產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)異軍突起,域內(nèi)擁有3個高爾夫球場、9家星級酒店,4家數(shù)字影院(放映廳達到20個),麥當(dāng)勞、肯德基、必勝客、蘇寧電器、國美電器、沃爾瑪、樂天瑪特、集美家居等大型連鎖業(yè)態(tài)進駐三河,成功(中國)大廣場、港中旅燕郊海泉灣休閑度假區(qū)、燕達醫(yī)療健康城、匯福國際健康中心、燕郊空港物流園、京東福成農(nóng)副產(chǎn)品物流中心等投資30億元以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目加速集聚。以特色種植、食品加工為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展,福成養(yǎng)牛、華夏畜牧、鑫興肉類等22家企業(yè)先后通過HACCP、ISO9001、無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品等標準化認證,擁有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、省級龍頭企業(yè)5家,其中,匯福糧油集團是亞洲最大的糧油加工企業(yè),福成、匯福商標被評為“中國馳名商標”,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率保持在70%以上。以古建磚瓦和水泥礦粉為代表的落后產(chǎn)能被大量淘汰。徹底取締了域內(nèi)所有的共169座燒制仿古建筑磚瓦的馬蹄土窯;對所有水泥企業(yè)進行關(guān)停拆除,目前除1家升級改造保留生產(chǎn)能力外,其余23家全部實現(xiàn)拆除;另外,取締了所有再生造紙企業(yè)、鋼廠和電鍍廠。共淘汰產(chǎn)能1700余萬噸。
三、城鄉(xiāng)建設(shè)快速推進。在縣城建設(shè)上,以“五城同創(chuàng)”(創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市和全國雙擁模范城市、文明城市)為抓手,3年來,財政累計投入57億元,扎實推進了230多項重點工程建設(shè)。建成了居于全省一流水平的市文化中心,實施了102國道綜合改造提升、燕郊城市西立面亮化、潮白河上游生態(tài)補水工程等改造提升工程,啟動了中國社科院考古基地、世界華人收藏博物館、航天博物館、市體育中心等標志性文體設(shè)施建設(shè),建設(shè)了污水處理廠、垃圾填埋場、熱力廠、水廠等一批基礎(chǔ)設(shè)施,推進了幸福渠和潮白河左岸21.5公里綠道綠廊建設(shè),城市功能不斷完善,城市品位大幅提升。東、西市區(qū)建成區(qū)面積分別達到22平方公里、50平方公里,城鎮(zhèn)化率達60.6%。在農(nóng)村建設(shè)上,高標準完成了42個省級新民居示范村、15個省級幸福鄉(xiāng)村示范村、10個“民生精品村”建設(shè),扎實推進了72個基層建設(shè)年活動幫扶村街建設(shè),穩(wěn)妥實施了8個村的城中村改造工作,部署開展了“民生示范村”和“民生示范區(qū)”工作。2014年,我市被評為“河北省推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進市”。
四、京津冀協(xié)同發(fā)展初見成效。成功引進北京供電、供水、供熱系統(tǒng)和13萬門固話裝機容量、10條公交線路等基礎(chǔ)上,大力運作交通和醫(yī)療對接。侯譚線東延與天津?qū)毱焦穼?,道路建設(shè)已完成、跨泃河大橋即將開工;侯譚線(張莊大橋東側(cè))北延與薊縣“一線穿”對接三河段道路已完成;京秦高速與北京東六環(huán)對接、與薊縣對接項目建議書已獲批準;密涿高速公路與京秦高速對接已進場施工;燕郊北外環(huán)西延與通州徐尹路對接跨潮白河大橋前期手續(xù)全部完成;燕郊西出口與通燕高速對接改建方案通過專家組論證。燕達醫(yī)院與北京朝陽醫(yī)院、北京天壇醫(yī)院建立了合作關(guān)系,已被納入北京新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu),正在推進異地即時結(jié)算;我市120急救指揮中心與中國人民解放軍北京軍區(qū)總醫(yī)院正式簽訂開通綠色通道的協(xié)議。
五、生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。長期開展嚴厲打擊盜采盜運礦產(chǎn)資源、超限超載和平原粉石等非法行為專項行動,重點控制揚塵污染;國華三河電廠1號2號機組脫硫脫硝改造工程已實現(xiàn)預(yù)期目標,成為全國唯一一家煙囪不冒煙的“近零排放”電廠;全市55臺工業(yè)鍋爐、12臺茶浴爐、208家飯店(食堂)油煙凈化設(shè)施、46家企業(yè)油氣回收裝置已完成改造,潔凈型煤配送中心建成投產(chǎn),實施了市熱力總公司熱力系統(tǒng)升級改造、市區(qū)城中村和平房家屬院冬季采暖“煤改氣”工程,煤煙污染大幅下降;大規(guī)模開展植樹造林,重點實施綠道綠廊、節(jié)點、公園綠地、封山育林等工程,去年造林7萬多畝,林木覆蓋率達到了32%;在環(huán)衛(wèi)方面,城區(qū)和各鎮(zhèn)都成立了環(huán)衛(wèi)公司,垃圾日產(chǎn)日清,主要路段清掃保潔18小時以上,城鄉(xiāng)面貌明顯改善。去年空氣達標天數(shù)153天,同比增加21天,重污染天氣減少12天。
六、民生狀況持續(xù)改善。按照“覆蓋城鄉(xiāng)、終生保障、全民普惠、和諧幸?!钡脑瓌t,近三年來,累計投入50多億元,辦成了一大批群眾期盼的好事實事。在“學(xué)有所教”方面,共有中小學(xué)校125所,其中職教中心1所、教師進修學(xué)校1所、普通高中3所、初中13所、九年一貫制學(xué)校1所、市直小學(xué)3所、幼小一體化學(xué)校58所、特教學(xué)校1所、幼兒園44所,在校生9.1萬人,教職工7900人;擁有燕京理工學(xué)院、華北科技學(xué)院、廊坊燕京職業(yè)技術(shù)學(xué)院等9所高校,在校生8.2萬人;逐步免除普通高中學(xué)生學(xué)費、住宿費、取暖費和學(xué)前一年教育保育費等費用,力爭率先在全省實現(xiàn)13年免費教育;全市所有農(nóng)村中小學(xué)校已達到省級一類配備標準,被命名為“全國教育綜合改革實驗區(qū)”。在“勞有所得”方面,采取政府出資安排公益性崗位、組織大型招聘會、發(fā)放社會保險補助等措施,進一步擴大就業(yè);逐年提高企業(yè)職工最低工資標準和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金待遇,確保企業(yè)職工收入穩(wěn)步增長;實施了“萬人大培訓(xùn)”計劃,累計對農(nóng)村剩余勞動力、失地農(nóng)民、退伍軍人、初高中畢業(yè)未升學(xué)青年、殘疾人員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生等群體免費培訓(xùn)3.3萬人次,讓每個勞動者都有一技之長。在“病有所醫(yī)”方面,全市擁有各級各類醫(yī)療機構(gòu)713家,其中三級醫(yī)院2家、二級醫(yī)院7家、衛(wèi)生院10家,其它醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)694家,每千人口擁有床位8.13張、醫(yī)師3.67人、注冊護師2.84人;新農(nóng)合人均籌資水平提高到610元,達到全省最高水平;按照每所30萬元、面積120平方米的標準完成了303所村衛(wèi)生室高標準建設(shè);每年招聘50名醫(yī)學(xué)類大中專畢業(yè)生,享受財政開支,固定服務(wù)年限,免費為群眾服務(wù),150名“大學(xué)生村醫(yī)”經(jīng)過培訓(xùn)已正式上崗;在全國首創(chuàng)建立了慢性腎病患者免費透析政策,累計為390名群眾減免費用2900萬元;建立了全國縣級規(guī)模最大(1.2億元)的重特大疾病醫(yī)療救助基金,累計救助742人次,發(fā)放救助金3000萬元。在“老有所養(yǎng)”方面,建成4所中心敬老院,2所通過廊坊市三星級敬老院驗收,五保供養(yǎng)金全部納入財政預(yù)算,五保集中供養(yǎng)標準提高到每人每年6500元、分散供養(yǎng)標準提高到6000元,居于全省最高水平,為9900位80歲以上老人發(fā)放高齡補貼1042萬元。在“困有所助”方面,不斷提高城鄉(xiāng)低保標準,城鄉(xiāng)低保金人均月補差分別達到650元、510元,位居全省前列;為城鄉(xiāng)低保戶每年每戶分別發(fā)放取暖補助1000元、500元。在“‘閑’有所樂”方面,投資2400萬元建成了4個鎮(zhèn)級綜合文體活動中心,全市所有村街均已建成文化信息資源共享工程服務(wù)點,率先在全省實現(xiàn)“全覆蓋”,所有村街建立了“農(nóng)家書屋”,145個村街開通了有線電視,205個村街安裝了健身路徑。在“行有所暢”方面,實施了總投資6億元的“農(nóng)村道路三年改造提升工程”,已完成道路271條557公里,實現(xiàn)了“村村通高標準柏油路”的目標;全市公路總里程達1157公里,公路密度達到1.8公里/平方公里;投入3431萬元,購置了90輛新能源公交車,建設(shè)了5條公交干線和2條公交支線和246個公交站點,東市區(qū)公共交通基本實現(xiàn)全覆蓋,人民日報、河北日報等國家和省市媒體進行了報道。在“貌有所變”方面,啟動了農(nóng)村集中供水試點工程,總投資1.8億元的新集水廠正式竣工通水,24個村街實現(xiàn)了集中供水;大力開展了“整潔城鄉(xiāng)”活動,所有村街實現(xiàn)了“村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、市處理”的垃圾集中處理模式;發(fā)放村級公共服務(wù)和社會管理專項補助資金2.8億元,支持和引導(dǎo)村級組織為廣大人民群眾興辦了一大批實事。在“住有所居”方面,扎實推進以廉租住房、經(jīng)濟適用房、限價商品房、公共租賃住房為主要內(nèi)容的多層次住房保障體系建設(shè),已累計發(fā)放廉租住房補貼462萬元,改造棚戶區(qū)1060戶,累計為1936戶農(nóng)村貧困戶、優(yōu)撫對象、貧困殘疾人等特殊群體新建或改建房屋4784間。在“安有所?!狈矫?,深入開展“平安三河”創(chuàng)建活動,完善了以市指揮中心為中樞、巡特警為骨干、其他各警種密切配合、保安巡邏隊等群防群治力量為補充的動態(tài)化、立體式治安巡防體系,持續(xù)開展嚴打整治專項行動,始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,全面強化社會面控制。
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新鄭市政府