遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)

遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)是指在公共部門(與私人部門或企業(yè)相對(duì))工作的人員的總和。遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)是公共部門實(shí)現(xiàn)職能的前提和依托。沒(méi)有遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)作為支撐，公共部門便不成其為社會(huì)組織，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)其政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理的職能。

資源特點(diǎn)

與其他人力資源相比，遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)除具有社會(huì)性、能動(dòng)性、時(shí)效性、增值性等共性特征外，還具有本身獨(dú)特的特點(diǎn)：

1.公共性。遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)與其他人力資源相比最為重要的區(qū)別，在于公共性。其公共性來(lái)源于公共組織的本質(zhì)規(guī)定性。弗雷德里克森認(rèn)為，“公共既是一種理念也是一種能力。作為一種理念，公共意味著所有的人們，為了公共利益，而不是處于個(gè)人的或者家庭的目的才走到一起來(lái)。作為一種能力，公共意味著為了公共的利益而在一起工作的一種積極的、獲取充分信息的能力”。我國(guó)學(xué)者彭和平認(rèn)為公共包括以下幾個(gè)方面的含義：公共相對(duì)于“企業(yè)的”而言，是強(qiáng)調(diào)遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)服務(wù)于公共部門而非私人企業(yè);就其目的而言，遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)其目的是為公眾提供服務(wù)，而非贏利;就其過(guò)程而言，遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)必須接受各方面的監(jiān)督和約束，其活動(dòng)具有公開(kāi)性的特征。從這個(gè)意義上講，所謂遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)，實(shí)際上就是享有一定公共管理權(quán)力，掌握一定公共管理資源。為社會(huì)提供公共物品和公共服務(wù)，以公共利益為依歸，從事社會(huì)公共事務(wù)管理的人員。

2.稀缺性。遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)的稀缺性是由公共職位的稀缺性和公共管理的知識(shí)性所決定的。一方面，公共職位作為一種稀缺性資源，它是有限的;其增減是以公共職能總量的變遷為依據(jù)，并由公共收支的水平所決定的?！肮补ぷ髀毼恢猿蔀橄∪毙再Y源，是由于對(duì)它們的設(shè)置受到稅收收入與支出水平的約束，公共職位的分配是公共政策制定中極其重要的內(nèi)容?！绷硪环矫?，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)公共事務(wù)的不確定性、復(fù)雜性特征日益明顯，這就要求公共事務(wù)管理水平不斷提高。而公共管理水平的不斷提高，歸根到底是由遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)素質(zhì)的提高所決定的。也就是說(shuō)，只有掌握一定知識(shí)、達(dá)到一定素質(zhì)要求及擁有一定技能的人才能勝任公共管理工作。在社會(huì)各種人力資源中。能夠達(dá)到這種標(biāo)準(zhǔn)的人力資源畢竟是有限的，也是稀缺的。

3.回應(yīng)性。遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)中的公共指的是為公共利益而積極行動(dòng)的工作人員。涉及其運(yùn)用公共權(quán)力的宗旨，意味著遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)必須具有回應(yīng)性;回應(yīng)性越大，善治的程度也就越高。公共部門不同于其他社會(huì)組織，它掌握著國(guó)家公共權(quán)力和社會(huì)公共資源，服務(wù)于全體社會(huì)公眾，在社會(huì)價(jià)值的權(quán)威性分配中起著十分重要的作用。因此，公共部門責(zé)任之重大是其他任何社會(huì)組織所無(wú)法比擬的。作為公共部門的人力資源，他們掌握著人民和國(guó)家賦予的公共權(quán)力，一方面必須對(duì)公共權(quán)力負(fù)責(zé)，確保國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定和政治穩(wěn)定，維護(hù)鞏固執(zhí)政黨的執(zhí)政地位;另一方面必須對(duì)公民負(fù)責(zé)，必須對(duì)公民的要求作出及時(shí)和負(fù)責(zé)的反應(yīng)。在必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)主動(dòng)地、定期地向公民征求意見(jiàn)、解釋政策和回答問(wèn)題，切實(shí)履行維護(hù)公共利益的使命。

高資本性

遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)是一種特殊的經(jīng)濟(jì)資源，其特殊性就在于遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)在使用的過(guò)程中，能夠不斷實(shí)現(xiàn)自我補(bǔ)償、自我更新和自我發(fā)展，因而具有高資本的屬性。首先，遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)在進(jìn)入公共部門之前，作為潛在的人力資源個(gè)體要接受高等教育，而高等教育是高投資的結(jié)果。在進(jìn)入公共部門后，遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)在公共部門中接受的崗前和崗位培訓(xùn)，無(wú)疑也是高投資的產(chǎn)物。其次，能夠持續(xù)地給投資者帶來(lái)收益。它主要表現(xiàn)為遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)在為公共組織服務(wù)過(guò)程中知識(shí)的不斷積累和服務(wù)水平的不斷提高。再次，遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)不存在收益遞減現(xiàn)象。只要經(jīng)過(guò)持續(xù)不斷地開(kāi)發(fā)，遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)的素質(zhì)和價(jià)值就會(huì)不斷提高，就會(huì)呈現(xiàn)收益遞增，顯示出高增值的特征。

評(píng)估簡(jiǎn)報(bào)