北湖概覽

北湖區(qū)是郴州市政治、經(jīng)濟、文化中心，中國石墨之都，全國民族團結(jié)進步模范單位，湖南省發(fā)展縣域經(jīng)濟十強縣市區(qū)之一。

名稱來歷 因城區(qū)有一處面積為12.5公頃的北湖而得名。

地理位置 位于東經(jīng)112°41′34″～113°05′11″，北緯25°25′53″～25°52′49″。地處湖南省南部，郴州市中部，南嶺中段騎田嶺北麓，東北與蘇仙區(qū)相連，南與宜章縣和臨武縣接壤，西與桂陽縣毗鄰。區(qū)人民政府駐駱仙街道駱仙西路2號，電話區(qū)號0735，郵政編碼423000，距郴州市人民政府駐地2千米。

政區(qū)沿革 秦王政二十六年(前221年)，始置郴縣，屬長沙郡。區(qū)境為郴縣屬地。民國十一年(1922年)，郴縣直屬省。民國十九年(1930年)2月，郴城為第一自治區(qū)。民國二十七年(1938年)，設(shè)湖南省第八督察區(qū)，治郴縣。同年，第一自治區(qū)改為“在城鎮(zhèn)”。民國二十九年(1940年)4月，第八督察區(qū)改第三督察區(qū)，治“在城鎮(zhèn)”。民國三十四年(1945年)11月，“在城鎮(zhèn)”改為升平鎮(zhèn)。1949年10月郴縣由衡陽專區(qū)代管。11月，郴縣隸郴縣專區(qū)，升平鎮(zhèn)改為城關(guān)鎮(zhèn)。1958年8月，改城關(guān)鎮(zhèn)為郴縣郴州市(縣級市)。1959年11月，建立湖南省郴州市，轄原郴縣市郊、板橋、馬頭嶺3個農(nóng)村人民公社和城區(qū)6個居民委員會。1960年7月，郴州市隸郴州專區(qū)。1963年5月，改為郴縣郴州鎮(zhèn)，仍為縣級建制，轄五嶺、北湖、許家洞3個街道辦事處和郴江人民公社。1965年5月，郴縣市郊、許家洞人民公社劃入郴州鎮(zhèn)，分別與郴江人民公社、許家洞街道合并，改名為市郊、許家洞人民公社。1977年12月，恢復(fù)郴州市。1978年3月，市郊人民公社分設(shè)為市郊、郴江2個人民公社。12月，撤銷五嶺、北湖街道辦事處，設(shè)立相當公社一級的南塔區(qū)、紅衛(wèi)區(qū)、北湖區(qū)、許家洞區(qū)。1980年11月，南塔、紅衛(wèi)、北湖、許家洞區(qū)改為街道辦事處。1982年3月，紅衛(wèi)街道辦事處更名人民路街道辦事處。1983年4月，許家洞街道和許家洞人民公社合并許家洞鎮(zhèn)，北湖街道辦事處分設(shè)為北湖、下湄橋街道辦事處，新設(shè)蘇仙街道辦事處。1984年4月，郴縣安和人民公社劃入郴州市。同年，所有公社改鄉(xiāng)。至1994年11月，市轄人民路、北湖、下湄橋、南塔、蘇仙嶺5個街道，許家洞鎮(zhèn)和郴江、市郊、安和3個鄉(xiāng)。1994年12月，撤銷郴州地區(qū)，設(shè)立地級郴州市，原縣級郴州市和郴縣分別改為北湖區(qū)和蘇仙區(qū)，原縣級郴州市人民路、北湖、下湄橋3個街道和郴江、市郊、安和3個鄉(xiāng)以及原郴縣的華塘、魯塘2個鎮(zhèn)和小溪、南溪、永春、江口、芙蓉、月峰、大塘、保和、同和9個鄉(xiāng)共3個街道2個鎮(zhèn)12個鄉(xiāng)由北湖區(qū)管轄。1996年1月小溪鄉(xiāng)改石蓋塘鎮(zhèn)，城區(qū)新設(shè)燕泉街道辦事處。2000年12月，安和鄉(xiāng)改萬華巖鎮(zhèn)。2001年7月，郴江鄉(xiāng)改郴江鎮(zhèn)。2012年4月南溪鄉(xiāng)與魯塘鎮(zhèn)成建制合并，設(shè)立魯塘鎮(zhèn);同和鄉(xiāng)與華塘鎮(zhèn)成建制合并，設(shè)立華塘鎮(zhèn);江口鄉(xiāng)與石蓋塘鎮(zhèn)合并，設(shè)立石蓋塘鎮(zhèn);撤銷郴江、萬華巖2個鎮(zhèn)和保和、市郊2個鄉(xiāng)，設(shè)立郴江、駱仙、增福3個街道和保和鎮(zhèn)。

政區(qū)劃分 郴州市北湖區(qū)現(xiàn)有駱仙、下湄橋、北湖、人民路、燕泉、郴江、增福、涌泉8個街道，石蓋塘、保和、華塘、魯塘4個鎮(zhèn)，芙蓉、永春、月峰、大塘4個鄉(xiāng)，共16個鄉(xiāng)級行政區(qū);有63個社區(qū)居民委員會，128個村民委員會。

人口面積 2011年末，轄區(qū)總?cè)丝?2.28萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口33.52萬人，城鎮(zhèn)化率79.28%。另有流動人口14.96萬人。總?cè)丝谥?，男?2.15萬人，占52%;女性20.13萬人，占48%;14歲以下8.16萬人，占19.3%;15～64歲31.27萬人，占73.96%;65歲以上2.85萬人，占6.74%?？?cè)丝谥校詽h族為主，達41.6755萬人，占98.57%;有瑤族、土家族、苗族、壯族、回族、滿族等32個少數(shù)民族，人口6045人，占總?cè)丝诘?.43%。上百人的少數(shù)民族有瑤族、土家族、苗族、壯族、回族、滿族6個民族，其中瑤族4284人，占少數(shù)民族總?cè)丝诘?0.87%;土家族450人，占7.44%;苗族339人，占5.61%;壯族223人，占3.69%;回族211人，占3.49%;滿族123人，占2.0%。2011年人口出生率13.36‰，人口死亡率6.82‰，人口自然增長率6.54‰。

轄區(qū)東西最大距離39.05千米，南北最大距離49.85千米?？偯娣e830.15平方千米，占全國土地總面積的0.0086%，其中山地占57.8%，丘崗地占29.6%，平原占10.6%，水面占2%。土地利用現(xiàn)狀為：農(nóng)用地面積73111.29公頃，建設(shè)用地面積6873.8公頃，未利用地1868.22公頃。人口密度為每平方千米509人。

自然條件

地形地貌 地處南嶺丘陵山區(qū)。地勢西南高，東北低，呈階梯狀傾斜。以山地為主，山地、丘陵、崗地、平原地貌齊全。嶺谷相間，沖壟溪河縱橫交錯。境內(nèi)主要山嶺有二尖峰、平頭寨、鄧家山、黑山里、仰天湖等。最高點為西南端芙蓉鄉(xiāng)境內(nèi)的二尖峰，海拔1654米;最低點為北部華塘鎮(zhèn)梨園村大回灣，海拔135.2米。

氣候 屬亞熱帶濕潤季風氣候，其特點是氣候溫暖，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴寒期短，暑熱期長。1981～2010年年平均氣溫18.4℃，1月平均氣溫6.4℃，極端最低氣溫-9.0℃(1955年1月11日);7月平均氣溫29.4℃，極端最高氣溫41.3℃(1953年8月12日)。1951～2011年最低月平均氣溫1.9℃(1977年1月)，最高月平均氣溫32.3℃(2003年7月)。平均氣溫年較差23.3℃，最大日較差22.7℃(1989年12月4日)。生長期(日平均氣溫穩(wěn)定≥10℃)平均249天，無霜期年平均288天，最長達337天，最短為210天。1981～2010年平均日照時數(shù)1337.6小時，年總輻射量98.6千卡/平方厘米。0℃以上持續(xù)天數(shù)364.3天(一般為1月23日～次年1月22日)。1981～2010年平均降水量1503.5毫米，年平均降水日數(shù)為173天，最多達221天(1953年)，最少為140天(1963年)。極端年最多雨量2247.6毫米(1975年)，極端年最少雨量901.6毫米(1958年)。降雨集中在每年4月至6月，6月最多。

水文 境內(nèi)河道屬湘江、珠江兩大流域，其中湘江流域面積656.23平方千米，占79.05%;珠江流域面積173.92平方千米，占20.95%。主要河流有西河、郴江河、同心河、章溪水(白沙水)、土坡河、宜章水等12條，總長203.1千米。最大的河流為西河，長43.04千米，發(fā)源于北湖區(qū)南溪鄉(xiāng)，經(jīng)桂陽縣、蘇仙區(qū)、永興縣注入東江。主要支流有魯塘河、土坡河。

礦產(chǎn)資源 境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)固體礦產(chǎn)38種，已探明儲量的有石墨、煤、錫、鎢等13種。其中隱晶質(zhì)石墨地質(zhì)儲量3585萬噸，居全國之冠。南方石墨礦位于魯塘鎮(zhèn)，礦區(qū)面積10平方千米，地質(zhì)儲量3089萬噸，可采量1800萬噸，年產(chǎn)量100萬噸，石墨品位60～80%，少數(shù)高達90%以上。煤炭儲量5499萬噸，主要分布在魯塘、華塘礦區(qū)。華塘礦區(qū)的大排沖煤礦礦區(qū)面積4.033平方千米，地質(zhì)儲量1506萬噸，可采量1359萬噸，發(fā)熱量在6500～8000千卡，含硫在5～8%，灰粉15～30%，錫礦主要分布在芙蓉礦區(qū)。云南錫業(yè)郴州礦冶有限公司屋場坪礦礦區(qū)面積0.6082平方千米，地質(zhì)儲量錫金屬量3.2萬噸，可采量錫金屬量2.7萬噸。

自然災(zāi)害 主要有洪澇、冰雪等。洪澇災(zāi)害每年會局部發(fā)生，一般在5月至9月，最嚴重的一次發(fā)生在1999年8月12日至13日(史稱“8·13”洪災(zāi))，為北湖區(qū)歷史上罕見，日降雨量294.6毫米，過程雨量369.6毫米，城區(qū)大部分被淹，最大進水深度達7米，致29人死亡，2943人受傷，受災(zāi)人口26.9萬，倒塌房屋6282間，沖毀公路36.7千米，沖垮橋梁103座，山體滑坡405處39.8萬立方泥土，農(nóng)作物受災(zāi)面積10278.49畝，糧食減產(chǎn)15031噸，經(jīng)濟損失5.84億元。冰雪災(zāi)害一般為 三年一遇，最嚴重的一次發(fā)生在2008年1月12日至2月5日，持續(xù)23天，導(dǎo)致全城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)停水、停電達10天之久，交通和通信中斷，京珠高速、107國道北湖段滯留司乘人員上萬人，受災(zāi)人口34萬人，飲水困難11萬余人，林業(yè)損失64.57萬畝，死亡牲畜1949頭，倒塌住房110戶204間，直接經(jīng)濟損失20億元。

經(jīng)濟概況

農(nóng)業(yè) 耕地面積13.725萬畝，人均0.38畝。2011年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到14.5702億元，比上年增加4.0%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重7%。

糧食作物以水稻、玉米、高粱、大豆、紅薯為主。2011年，生產(chǎn)糧食54695噸，人均151.5千克，其中水稻46529噸，玉米2551.1噸，高粱104.3噸，大豆666噸，紅薯16065噸。主要經(jīng)濟作物有烤煙、花生、油茶、蔬菜、茶葉、水果、藥材等。2011年，油料作物種植面積1.3081萬畝，產(chǎn)量1900.1噸，其中花生611.1噸，油菜籽1289噸;蔬菜種植面積16.065萬畝，產(chǎn)量272301.7噸。

畜牧業(yè)以生豬、牛、羊、雞、鴨為主。2011年生豬飼養(yǎng)量37.19萬頭，年末存欄14.69萬頭;羊飼養(yǎng)量6.3萬只，年末存欄1.96萬只，收購山羊板皮4.34萬張;牛飼養(yǎng)量1.92萬頭，年末存欄1.25萬頭;家禽飼養(yǎng)量262萬羽，上市家禽105萬羽。2011年生產(chǎn)肉類22916噸，其中豬肉17928噸，牛肉753噸，羊肉694噸，禽肉3233噸，禽蛋產(chǎn)量1204噸，鮮奶產(chǎn)量187噸。畜牧業(yè)總產(chǎn)值4.35億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的29.82%。

2011年，全年造林3.6萬畝，其中完成封山(護)育林2萬畝，低產(chǎn)林改造1.5萬畝，中幼林撫育4萬畝。無節(jié)良材培育0.12萬畝，優(yōu)材更替0.2萬畝?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)完成人工造林6.8萬畝，年均1.36萬畝;新增封山育林7.5萬畝，年均1.5萬畝。

漁業(yè)以魚塘、水庫和稻田養(yǎng)殖為主，可用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的灘涂面積549公頃。2011年魚塘養(yǎng)殖面積227公頃，水庫養(yǎng)殖面積322公頃，水產(chǎn)品產(chǎn)量2574噸;稻田養(yǎng)殖面積4萬畝，產(chǎn)量539噸。漁業(yè)總產(chǎn)值2964萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2%。

2011年，擁有大中型農(nóng)業(yè)機械2963臺(輛)。名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品有裕湘面條，綠色環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品有萬華巖紅提、同和霧柚、華塘草莓、吳山柑橘等。農(nóng)民人均純收入10076元。

工業(yè) 工業(yè)總產(chǎn)值從1949年的50萬元，增加到1978年的1.9444億元，2011年達到162億元，比上年增長23.4;，實現(xiàn)工業(yè)增加值82.65億元，比上年增長12.8%，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率超過42%，拉動GDP增長5.4個百分點;工業(yè)企業(yè)實交稅金20.4億元，增長16.8%。占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重40.14%。

2011年規(guī)模工業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)1.6萬人，新增0.24萬人。規(guī)模工業(yè)完成增加值60.93億元，增長13.4%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值14.45億元，占規(guī)模工業(yè)的比重提高5個百分點;高加工度和高技術(shù)行業(yè)分別增長33.88%、40.12%，增速分別快于規(guī)模工業(yè)平均水平的10.24個和16.48個百分點;6大高能耗行業(yè)增加值增速0.3%，低于規(guī)模工業(yè)13.1個百分點。銷售收入達億元以上的企業(yè)28家;經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)1個，其中省級有1個;工業(yè)園區(qū)3個。2011年中小工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值64.97億元，增長15.1%。非公有制規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值26.81億元;非公經(jīng)濟實現(xiàn)增加值118.44億元，增長21.8%。

信息產(chǎn)業(yè) 2011年電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入0.8億元，增長50.2%。100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接通寬帶。

商業(yè)外貿(mào) 2011年末共有商業(yè)網(wǎng)點900余個，各類專業(yè)市場20多個，湘南國際物流園、同心市場、羅家井市場、北湖市場、五嶺市場、馬家坪市場等大型市場成為全市乃至湘粵贛省際區(qū)域的商品集散地。2011年實現(xiàn)社會消費品零售總額179.2億元，同比增長18.5%，占全市總量的33.7%;實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值占比首次突破50%，達到102億元，占全市的24.5%。

2011年新批外資項目9個，實際利用外資6340萬美元，比上年增長18.32%;實際到位內(nèi)資20.9億元人民幣，比上年增長17%;外貿(mào)進出口總額5.3億美元，比上年增長162.22%，其中出口1.9億美元，增長245.8%，主要產(chǎn)品有微晶石墨、白銀、鋼鋤、扳手等4個品種，銷往日本、韓國、香港等國家和地區(qū);進口3.4億美元，比上年增加131.3 %，主要產(chǎn)品有鉛鋅礦、銀精礦等1類2個品種。加工貿(mào)易進出口總額1200萬美元，比上年增長200%;建設(shè)標準廠房80230平方米，出租率100%。

財政金融 2011年財政總收入6.57億元，因受2010年城區(qū)財政體制調(diào)整影響，比上年減少5.22%，其中地方財政收入4.44億元。從各主要稅種看，完成營業(yè)稅1.16億元，增值稅1.56億元，企業(yè)所得稅0.33億元，個人所得稅0.42億元，分別比上年增加41.92%、13.38%、9.59%、43.34%。人均財政收入1823.89元，比上年減少5.55%。2011年金融產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1.36億元，比上年增加6.68%，占GDP的0.66%，實現(xiàn)稅收0.14億元。年末有中國工商銀行北湖支行、農(nóng)業(yè)銀行北湖支行等5家銀行，下設(shè)網(wǎng)點44個，各類存款余額95.5億元，比上年增加12.6%，人均儲蓄11000元;各項貸款余額61.44億元，比上年增加9%。有北湖金源小額貸款公司1家，注冊資本金0.5億元。有郴州匯源、明大、鼎源、銀海、信隆等5家融資性擔保公司，注冊資本金4.69億元。保險業(yè)實現(xiàn)保費收入1.43億元，比上年增加14%，其中財產(chǎn)保險保費收入0.31億元，比上年增加5.1%;人身險保費收入1.12億元，比上年增加22.98%。

社會發(fā)展

文化藝術(shù) 2011年末轄區(qū)內(nèi)有文化藝術(shù)團體7個，會員500人。文化館(站)18個，建筑面積5400平方米，公共圖書館(室)116個，建筑面積2000平方米，藏書75萬冊。轄區(qū)內(nèi)文化娛樂設(shè)施有北湖公園的“水上樂園”、夢里故鄉(xiāng)的野外拓展、天湖歌廳等場所。轄區(qū)內(nèi)文化行業(yè)從業(yè)人員2萬余人，占全區(qū)社會從業(yè)人員的10%，其中事業(yè)單位從業(yè)人員560人。近年來加大了非物質(zhì)文化保護力度，有地方特色文化活動有“ 北湖之夏音樂周 ”與“市民大舞臺”。 “ 北湖之夏音樂周”(原縣級郴州市為“南國郴州文藝節(jié)”)有二十余年的歷史，每兩年舉辦一次，是北湖區(qū)打造的群眾文化活動品牌之一，在全市乃至全省都有一定的影響。數(shù)十年來推出了許多的精品節(jié)目和文藝人才，其中大型室外演出《神奇北湖》和過山瑤情景劇《山魂》得到了專家和觀眾的高度贊揚，原創(chuàng)歌曲《美在水月間》榮獲湖南省第四屆藝術(shù)節(jié)金獎?！笆忻翊笪枧_”文化活動創(chuàng)辦于2011年，目前有北湖公園和龍女景區(qū)兩個演出場所，每周五晚演出，節(jié)目大多是老百姓自編自導(dǎo)自演，為群眾所喜聞樂見。富有地方特色的民間藝術(shù)有“郴陽對子調(diào)”。

教育 2011年末有幼兒園(所)85個，在園幼兒15005人，專任教師939人;小學(xué)28所，在校生45401人，專任教師1522人，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100% ;初中18所，在校生13989人，專任教師849人，初中適齡人口入學(xué)率100% ，小升初升學(xué)率100 %，九年義務(wù)教育覆蓋率99.8% ;普通高中1所，在校生4996人，專任教師324人;中等職業(yè)學(xué)校1所，在校學(xué)生4632人，專任教師191人。各級各類民辦學(xué)校和教育機構(gòu)123 所。公辦學(xué)校主要有郴州綜合職業(yè)中專學(xué)校，郴州市三中、四中、五中、九中，北湖實驗學(xué)校。民辦學(xué)校主要有郴州明星學(xué)校，郴州菁華園學(xué)校。

2011年教育經(jīng)費5.12億元，國家財政性教育經(jīng)費4.97億元，財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費3.9億元，預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費3.94 億元，分別比上年增長38.7%、40.6%、11.3%、30.2%。預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(包括城市教育費附加)占財政總支出的比例為31.46%，比上年提高了1.02個百分點。

科技 2011年末擁有各類科技人才1.3萬人，其中專業(yè)技術(shù)人才0.48萬人，經(jīng)營管理人才0.28萬人，技能人才0.17萬人，農(nóng)村實用技術(shù)人才0.37萬人。

醫(yī)療衛(wèi)生 2011年末各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)359個，其中醫(yī)院22所(綜合醫(yī)院7所、中醫(yī)院1所、?？漆t(yī)院14所);22所醫(yī)院中，三級醫(yī)院1所(三級甲等)，二級醫(yī)院4所;疾病預(yù)防控制中心2所;衛(wèi)生監(jiān)督所2所;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院14所;村衛(wèi)生室106所;城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1個;病床4920張，每千人擁有醫(yī)療床位13.4張。專業(yè)衛(wèi)生人員5527人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師1837人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師234人，注冊護士2524人，平均每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員15人，平均每千人擁有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師5.6人，平均每千人擁有注冊護士6.9人。2011年醫(yī)療機構(gòu)(門診部以上)完成診療296萬人次，住院手術(shù)41631臺次，出院病人14.8萬人次，病床使用率為97.61%。擁有市級及以上醫(yī)學(xué)重點?？?個。區(qū)屬重點醫(yī)院有郴州市第三、第五人民醫(yī)院，其中郴州市第三人民醫(yī)院是國有二級甲等綜合醫(yī)院，曾先后榮獲“郴州市文明單位”、“湖南省消費者最信賴的醫(yī)療機構(gòu)”、“全國百姓放心示范醫(yī)院”等榮譽稱號。開設(shè)有急診科(急救中心、ICU)、內(nèi)科(心血管內(nèi)科、呼吸內(nèi)科、消化內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、內(nèi)分泌及糖尿病內(nèi)科、腎及風濕免疫內(nèi)科等)、外科(神經(jīng)外科、骨科、普外科、胸外科 泌外科等)、婦科、產(chǎn)科、兒科、新生兒科、腫瘤科(腫瘤治療中心)、中醫(yī)科(中西醫(yī)結(jié)合科)、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、皮膚科、麻醉科、康復(fù)科、肛腸科等三十多個臨床科室。醫(yī)院還開設(shè)有心臟介入中心、外周血管介入中心、電子直線加速器放療中心、高壓氧治療中心等。醫(yī)院編制床位700張，安裝了中央空調(diào)、中心供氧、中心吸引、床旁呼叫、熱水系統(tǒng)等先進設(shè)施。影像中心擁有全套西門子影像設(shè)備，包括1.5T核磁共振、全身64層螺旋CT機、大型數(shù)字化X光機(DR)、C臂X光機、血管造影儀、B超、彩超、四維彩超等。臨床檢驗中心擁有省內(nèi)領(lǐng)先的檢驗設(shè)備，并建立了ISO15189質(zhì)量認證體系;腔鏡中心擁有腹腔鏡、膀胱鏡、胸腔鏡、支氣管鏡、前列腺汽化鏡、經(jīng)皮腎鏡、輸尿管鏡、電子胃腸鏡、結(jié)腸鏡、數(shù)碼陰道鏡、利普刀等檢查治療設(shè)備。急診ICU(重癥監(jiān)護室)擁有潔凈層流設(shè)備和心電監(jiān)護儀等高科技設(shè)備。手術(shù)室擁有9間包括百級手術(shù)間的最先進層流手術(shù)室。是全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、生育保險及省工傷保險的定點醫(yī)院。

2011年法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病率為834.7/10萬，農(nóng)村安全飲用水普及率100%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率79.2%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)14.7萬人，參保率99.4%。孕產(chǎn)婦死亡率25.5/10萬，5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率、新生兒死亡率分別為9.7‰、6.4‰、3.6‰。孕產(chǎn)婦住院分娩率為99.85%，免費婚檢率69.14%，兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率99.98%。

在轄區(qū)內(nèi)的19所基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都實施了國家基本藥物制度，實行基本藥物零差率銷售。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率為64.2%。以區(qū)為單位無償獻血占臨床用血比例達100%以上。

體育 2011年末有體育場地76處，省體育后備人才基地1個，體育社團11個，各級社會體育指導(dǎo)員166人。每年定期舉辦的體育活動有全區(qū)職工乒乓球賽、全區(qū)中小學(xué)生運動會，華塘鎮(zhèn)、魯塘鎮(zhèn)、石蓋塘鎮(zhèn)的農(nóng)民體育節(jié)等。承辦省級以上的體育賽事有“云錫杯”第七屆亞洲游泳錦標賽跳水比賽、省青少年游泳錦標賽、省青少年籃球錦標賽等，其中“云錫杯”第七屆亞洲游泳錦標賽跳水比賽開創(chuàng)了全國由縣級城市承辦洲際賽事先河。44%的城市社區(qū)和21%的村安裝了健身器材，經(jīng)常參加體育活動的人員占常住人口的30%。

本地體育健兒累計取得全國以上比賽金牌21枚。北湖籍運動員李娜獲得泛太平洋地區(qū)跳傘比賽金牌3枚;劉甜獲得世界青年游泳錦標賽跳水比賽金牌1枚;殘疾人運動員肖海英先后獲得全國以上田徑比賽金牌12枚。

廣播電視 1959年1月原縣級郴州市廣播站建成開播。1970年，全市城鄉(xiāng)廣播線路增加到440多千米，農(nóng)村廣播喇叭入戶率達到78%。1982年廣播站專桿專線389公里，用戶2776只喇叭。1987年，建立“郴州市廣播電臺”。“十·一五”期間，在為民辦實事中幫助553個20戶以上的自然村村村通廣播電視，解決了北湖區(qū)6.4324萬人聽廣播、看電視難問題，廣播電視綜合覆蓋率達到96.42%。到2011年末，已形成一個設(shè)備先進、質(zhì)量可靠、標準較高、規(guī)模較大的區(qū)域有線電視網(wǎng)，網(wǎng)內(nèi)用戶2.6542萬戶，全天不間斷傳送70套數(shù)字電視節(jié)目。2009年至2011年，共放映公益電影3062場次，其中2011年送數(shù)字電影下鄉(xiāng)1531場次，放映村莊覆蓋率達100%，放映監(jiān)播單的回執(zhí)率達100%，放映數(shù)字化率100%，達到了國家要求的每個村每月放映一場電影的要求。市廣電北湖分局放映員廖全山同志被評為“2010年度全國農(nóng)村電影優(yōu)秀放映員”。

社會保障 2011年城鎮(zhèn)最低生活保障戶數(shù)7780戶，人數(shù)14152人，支出3267萬元，比上年增長20%，月人均190元，比上年增長29 %;城市醫(yī)療救助2768人次，民政部門資助參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險650人次，共支出299萬元，比上年增長25 %;城市生活無著人員救助863人次，支出28.8萬元，比上年增長10 %。

農(nóng)村最低生活保障戶數(shù)4547戶，人數(shù)5851人，支出586.85萬元，比上年增長15 %，月人均83.60元，比上年增長19 %;農(nóng)村五保集中供養(yǎng)273人，支出81.9萬元，比上年增長15 %;農(nóng)村五保分散供養(yǎng)370人，支出55.5萬元，比上年增長16 %;農(nóng)村醫(yī)療救助2439人次，民政部門資助參加合作醫(yī)療1100人次，共支出111萬元，比上年增加26 %;城鄉(xiāng)臨時救助1800人次，支出30萬元，比上年增長10 %。

自然災(zāi)害受災(zāi)人口36600人次，緊急轉(zhuǎn)移安置2860人次，農(nóng)作物受災(zāi)面積990.7公頃，倒塌房屋764間，直接經(jīng)濟損失4954萬元，救災(zāi)支出278萬元，比上年增長4.62%。

國家撫恤、補助各類優(yōu)撫對象1886人，安置義務(wù)兵、士官86人，接收無軍籍職工23人，撫恤事業(yè)費支出704.1萬元，比上年增長15.6%。

社會福利費170萬元，比上年增長42 %;社會服務(wù)單位18個(含收養(yǎng)機構(gòu)、社會服務(wù)機構(gòu)、生活無著人員救助機構(gòu))，床位720 張，其中收養(yǎng)機構(gòu)床位600張，生活無著人員救助床位50張，社區(qū)服務(wù)床位70張。

社會服務(wù)設(shè)施40 個，其中社區(qū)服務(wù)中心4個，社區(qū)服務(wù)站 36個;社區(qū)日間照料床位100張，社區(qū)留宿照料床位30張。

慈善超市8個，全年接受社會捐款238萬元，捐贈物資折款24.7萬元，使3010人(次)困難群眾受益。福利企業(yè)3個，安置殘疾職工217人，福利企業(yè)產(chǎn)值7948.92萬元。

全年評定傷殘等級10人，比上年增加2人。

實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8207人，失業(yè)人員再就業(yè)4141人，就業(yè)困難人員再就業(yè)2474人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.91%。組織5名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事“三支一扶”的工作。

“五項”社會保險(不含新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險)基金收入合計2.25億元，比上年增長15.4%，基金支出合計2.64億元，比上年增長19%。年末參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險4.6萬人，比上年末增加4500人，其中參保職工3.2萬人，參保離退休人員1.3萬人，分別比上年末增加1613人和1000人。參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險3.6萬人，比上年末增加3754人。參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險9.3萬人，比上年末增加1.4萬人。參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險21.3萬人，比上年末增加1600人。其中參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險3.85萬人，比上年末增加1600人。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險17.4萬人，與上年基本持平。參加失業(yè)保險1.4萬人，比上年末增加689人，年末領(lǐng)取失業(yè)保險金304人。參加工傷保險4.4萬人，比上年末增加6500人。全年認定(視同)工傷138人，比上年增加98人。全年評定傷殘等級29人，享受工傷保險待遇107人。參加生育保險3萬人，比上年末增加1400人，共有835人次享受了生育保險待遇，比上年增加515人次。

城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資為40840元，比上年增加2379元;城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資22819元，比上年增加324元。年末，規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率為97.04%。各級勞動人事爭議調(diào)解組織和仲裁機構(gòu)共處理勞動人事爭議案件84件，其中調(diào)解組織受理(含仲裁機構(gòu)案外調(diào)解)64件，結(jié)案率為100%;仲裁機構(gòu)立案受理勞動人事爭議23件, 當期共審結(jié)案件23件，涉及勞動者23人，涉案金額147萬元，比上年減少52.1%。

環(huán)境保護 2011年本級財政用于環(huán)境保護的資金7176萬元，占財政支出的4.5%。污水處理能力為8.44萬立方米/日，污水處理率達到50%。

基礎(chǔ)設(shè)施

交通運輸 境內(nèi)已形成鐵路、公路等多種運輸方式構(gòu)成的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。

鐵路京廣復(fù)線、武深高鐵線過境，其中京廣線境內(nèi)長 6.8千米，為雙軌復(fù)線鐵路，設(shè)郴州火車站、槐樹下火車站(貨運站)2個站，通往廣州、珠海、長沙、北京;武深高鐵線境內(nèi)長21.36千米，設(shè)郴州西站，通往深圳、武漢。

京珠、廈蓉高速公路過境，京珠高速公路境內(nèi)長3.973千米，雙向四車道，通往廣州、深圳、長沙、北京;廈蓉高速公路境內(nèi)長18.63千米，雙向四車道，通往廈門、成都。107國道(代號G107)過境，境內(nèi)長21千米，雙向四車道，通往北京、廣東。S322線省道過境，境內(nèi)長21千米，雙向四車道，通往資興、桂陽等縣(市)。有縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級公路67條，總長407.7千米，其中縣道25條218.321千米，鄉(xiāng)道42條189.386千米。 境內(nèi)有郴州汽車總站、天龍汽車站、郴州汽車南站，日均發(fā)送1320輛客車，日客運量39600人次。 2011年運輸企業(yè)擁有貨運汽車1530輛8415噸位，客運汽車39輛741座位，貨運量2680萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量431676.36萬噸·千米;客運量1072萬人次，客運周轉(zhuǎn)量44146.00萬人·千米。

能源 煤炭企業(yè)8家，2011年產(chǎn)煤8萬噸。發(fā)電企業(yè)103家，2011年發(fā)電0.8億度。有35KV及以上等級高壓輸電線路31條，總長度718千米;10kV高壓輸電線路1條，總長度0.8千米，用電負荷49.06千瓦，年售電量累計完成11.632億千瓦時，綜合電壓合格率99.487%，供電可靠率99.755%。

名勝旅游

旅游業(yè)概況 境內(nèi)旅游資源豐富，國家AAAA級旅游景區(qū)有龍女景區(qū)，省級風景名勝區(qū)有萬華巖，省級文物保護單位有義帝陵、鄧華故居。旅游景點分布呈“一圈一線”格局?！耙蝗Α奔闯墙忌鷳B(tài)休閑圈，依托龍女景區(qū)、夢里故鄉(xiāng)、月形山公園、仙嶺溫泉等大型項目及周邊50家星級農(nóng)莊，構(gòu)建城郊休閑圈;“一線”即旅游精品線，以龍女景區(qū)、義帝陵、小埠古村、月峰瑤寨風情園、南溪芙蓉寨、仰天湖高山草原、仰天巨佛、安源石林等景點，串聯(lián)成一條旅游精品路線。境內(nèi)有旅行社21家，其中出境游組團社11家。星級旅游飯店28家，其中五星級4家，四星級12家，三星級12家，床位15000張;其他賓館、旅社、招待所210家，床位23000張。有一定規(guī)模和接待能力的旅游定點車輛51輛。2011年共接待旅游人數(shù)270萬人次，同比增長22.1%;完成旅游收入22億元，同比增長24.4%。

主要風景區(qū) 龍女景區(qū) 為國家AAAA級景區(qū)，位于下湄橋街道銅坑湖村，距郴州市中心5千米，占地面積約為1.3平方千米。景區(qū)因龍女牧羊、柳毅傳書的民間傳說而得名。內(nèi)有水質(zhì)清澈透明、富含多種礦物質(zhì)的天然溫泉——龍女溫泉;有福佑天下、福氣氤氳的天下第一大鼎——百福大鼎;有舉辦過第七屆亞洲游泳錦標賽跳水比賽的場地——跳水中心;有網(wǎng)球中心、體育健身中心等健身場所;有環(huán)境清幽、祈福勝地的龍女寺;有祈福塔、官馬大道遺跡、傳說中龍女下凡的夾麻沖、柳毅山莊等古民居。

小埠古村 位于保和鎮(zhèn)境內(nèi)，坐落于鹿嶺南麓、寨嶺東麓，坐北朝南，背山面水，至今有600多年的歷史。距郴州市主城區(qū)15千米，有郴州大道和郴仰公路從村前通過?，F(xiàn)保存完好的名勝古跡有明代古民居建筑123棟;有古塔、花橋、宗祠和孔子學(xué)校等。古村有趕龍習俗和善行得子、五百只羊滅寨王等民間傳說。

仰天湖風景區(qū) 位于北湖區(qū)南部，在南嶺北麓騎田嶺山系之巔，與郴州大道和郴仰公路相連，距郴州市主城區(qū)60千米，占地面積約40平方千米，大部分景點海拔在1300米左右。仰天湖核心草場面積約3平方千米，是中國最南端的高山草原，被稱為“江南的內(nèi)蒙”。仰天湖泊與周圍遼闊碧綠的草原交相映襯，湖光山色，如詩如畫，被稱為“地球上最后一滴眼淚”。湖濱舉世奇觀仰天巨佛，宛如佛祖仰臥，眉目口鼻，雍容慈祥，栩栩如生，佛頭上下高差達300多米，其相似程度不亞于桂林的象鼻山。景區(qū)還有平頭寨原始叢林、十里杜鵑、竹海、梯田等景觀。

重點名勝古跡 義帝陵 為省級文物保護單位，位于郴州市中心，其東西兩側(cè)分別是郴州市最繁華的街道——文化路和國慶路，現(xiàn)占地3539平方米。

鄧華故居 為省級文物保護單位，郴州市愛國主義教育基地。

風景點 北湖公園 位于郴州市中心，東起國慶路，南臨人民西路，西至萬花沖，北接郴桂路，占地面積0.3平方千米，其中湖區(qū)水面占整個北湖公園總面積的30%以上。入夜，月色水光，倒影如畫，故有“北湖水月”之稱，被譽為郴陽古八景之一。

夢里故鄉(xiāng) 為五星級休閑農(nóng)莊，位于駱仙街道駱仙鋪村，距郴州市中心3千米，占地面積約為0.7平方千米，是郴城西區(qū)的中心區(qū)域。內(nèi)有會議中心、葡萄園、篝火晚會演藝中心、戶外拓展基地等場所，是一個集生態(tài)、度假、觀光、娛樂為一體的休閑農(nóng)莊。

福仙峽洞 位于保和鎮(zhèn)宋家洞村，距郴州市主城區(qū)18千米，有郴州大道和郴仰公路從村前通過，占地面積約0.28平方千米，海拔890米，常年保持18℃左右的平均氣溫。有 “天然溶洞”(2300米長)、“原始森林”景觀。是集天然峽谷溶洞參觀、激情峽洞飄流、休閑度假等于一體的綜合性旅游景點。

四清湖 位于保和鎮(zhèn)境內(nèi)，距郴州市主城區(qū)16千米，占地面積約為2.8平方千米。風景區(qū)主體資源為中型的四清湖水庫，動植物景觀豐富，現(xiàn)存珍貴的丹桂樹一株。岸邊有投資總額1000萬元以上的山莊、沙灘別墅等設(shè)施，可以開展垂釣、劃船、戶外拓展等旅游活動。

仙嶺湖 位于石蓋塘鎮(zhèn)五星村，距郴州市主城區(qū)13千米，占地面積約為1.3平方千米。風景區(qū)的主體資源為中型的仙嶺湖水庫，可開展垂釣、泛舟、游泳、沐浴、觀光、燒烤等旅游活動。

重大事件

整合魯塘石墨礦區(qū) 地處北湖區(qū)西南部的魯塘鎮(zhèn)是全國最大的土狀石墨產(chǎn)地?，F(xiàn)已探明微晶石墨地質(zhì)儲量3585萬噸，占全國微晶石墨總儲量的72.5%。當?shù)貜那宄_始辦礦，至今已有百年歷史，1950年至1990年開采有序，但從1991年到2002年，礦業(yè)秩序極度混亂，瘋狂的采挖致使礦區(qū)環(huán)境急劇惡化、民生問題非常突出。2002年至2010年，盡管北湖區(qū)委、區(qū)政府下大力先后三次開展了礦區(qū)整治，使690多口井減少到36個，礦區(qū)采礦權(quán)只保留了17個，但效果仍不盡人意，期間發(fā)生了3次大的礦難事故，共死亡20余人。該礦區(qū)被國土資源部和湖南省列為重點掛牌督辦單位。為了根治魯塘礦區(qū)混亂頑疾，區(qū)里作出了對魯塘礦區(qū)徹底進行關(guān)閉整頓和兼并重組的重大戰(zhàn)略決策。 2010年8月，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，15名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)任正副組長，抽調(diào)860人組成6個工作組進駐魯塘，開展了為期半年的礦區(qū)大整治。一是實行“休克療法”，封井斷電，確保無任何生產(chǎn)。50多人的打非行動組，晝夜在礦區(qū)巡邏，對非法生產(chǎn)“露頭就打”。對執(zhí)意違法者，決不手軟。有力震懾了非法生產(chǎn)的氣焰。126人的整合組按17個采礦權(quán)分工，每個小組對一個合法礦山，宣講政策，討論擬制整合方案。二是分類評估補償金額，確保公平公正。區(qū)政府遴選出30名專家組成分類評估工作組，展開充分調(diào)研，對各礦山資產(chǎn)造冊摸底。為了確保公允，工作組實行異地全封閉的討論評估，區(qū)紀委、區(qū)公檢法現(xiàn)場全程監(jiān)督。最后，確定把現(xiàn)有礦山分為9類進行補償，一類礦1400萬元;二類礦1230萬元;三類礦1060萬元……，最小的九類礦300萬元。張榜公示后，99%的礦主表示同意。三是果斷引進戰(zhàn)略投資者。2011年1月30日，歷經(jīng)3個月的艱苦談判，魯塘石墨礦區(qū)的資源整合終于塵埃落定：由中國建材集團控股經(jīng)營,按定價11.539億元的價格進行補償，原來的礦主全部退出。但預(yù)留個人股權(quán)3個億，由原投資者自愿認購。8月前，所有補償款分三批全部補償?shù)轿?，原來的礦主全部足額領(lǐng)取了補償金。其間化解了1000余個各類糾紛，保證了整合的平穩(wěn)過渡。四是積極引導(dǎo)曾經(jīng)的“煤老板”改行創(chuàng)業(yè)。區(qū)里先后扶持他們興建了陂副黃金梨、碧潭油茶、前進金銀花、太山里養(yǎng)牛、新屋背養(yǎng)魚五個基地等一大批精品農(nóng)業(yè)項目，形成了水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、瓜果種植、藥材種植和優(yōu)質(zhì)烤煙種植5大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。同時鎮(zhèn)政府還組建了魯塘股權(quán)投資中心，融資7000萬元，參股南方石墨有限公司，共同參與魯塘礦區(qū)的煤炭石墨開發(fā)。下魯塘、天堂、蕉塘、村頭村等村黨員干部牽頭設(shè)立了7家公司，融資2個多億，積極參與市、區(qū)建設(shè)。2011年全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2705人，實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟4660萬元。

整合魯塘礦區(qū)取得預(yù)期成功，由中國建材集團組建的南方石墨有限公司進駐礦區(qū)后，重新進行規(guī)劃，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，在郴州布局石墨粗加工和精深加工基地，礦業(yè)秩序井然;昔日依附在石墨礦的3萬多魯塘人的生活方式如今也發(fā)生了歷史性的變化。

著名人物

鄧華(1910～1980年)，原名鄧多華，字實秋，郴州市北湖區(qū)魯塘鎮(zhèn)陂副村人，著名軍事家。1925年秋，考入長沙岳云中學(xué)。他在《論青年人生觀 》的作文中寫道“嗟乎，天下興亡，匹夫有責，青年人當舍身報效祖國，挽救國家危亡，解放億萬生靈涂炭!”1927年加入中國共產(chǎn)黨，1928年參加革命。先后參加和參與指揮過湘南起義，反“圍剿”戰(zhàn)斗、紅軍長征、平型關(guān)戰(zhàn)斗、“百團大戰(zhàn)”、平津戰(zhàn)役，解放廣州、解放海南島等重大革命戰(zhàn)爭，擔任過團、師、兵團政委、司令員，廣東軍區(qū)副司令員，東北邊防軍司令員，志愿軍副司令員，中國人民解放軍總參謀長兼沈陽軍區(qū)司令員等職務(wù)，戰(zhàn)功卓著。1952年10月，朝鮮最高人民會議授予他共和國最高勛章—一級國旗勛章。1954年4月，奉命回國。1955年被授予上將軍銜，獲一級“八一”勛章，一級獨立自由勛章和一級解放勛章。先后當選為中共第八次全國代表大會中央委員，中共第九次、十次、十一次全國代表大會候補中央委員，并任第一、第二屆國防委員會委員。1959年“廬山會議”后，因彭德懷“反黨集團”問題受到株連，被撤銷職務(wù)，離開軍隊?！拔幕蟾锩敝杏质艿?jīng)_擊。1977年冬，鄧華重返軍隊，任中國軍事科學(xué)院副院長、中央軍委委員。1980年4月，中共中央為他徹底平反，恢復(fù)名譽。7月3日病逝于上海，終年70歲。

鄧允庭(1879～1931年)，北湖區(qū)月峰瑤族鄉(xiāng)十寺村人。家貧苦，少有奇慧，得塾師鄧宇振賞識，免費教讀6年，大有進益。1897年，外出求師習武，闖蕩兩廣近10年，后入云南陸軍講武堂，與朱德同學(xué)，加入同盟會，參加反清革命。1911年入粵，任粵軍某部第五團參謀長。

辛亥革命成果被袁世凱竊取后，鄧允庭憤而辭去軍職。返鄉(xiāng)途中被九峰山綠林請為副寨主，通過說服寨主，樹起“民國獨立師”的旗幟，實行劫富濟貧并逐步改造綠林習氣。五年后，寨主病逝，鄧自任司令，遠近來投者甚多，隊伍發(fā)展近2000人，1000多支槍，名揚至京。1921年，黎元洪邀其赴京任職，途徑長沙，被何鍵截留，委任師參謀長。鄧謝絕后，借為父祝壽回鄉(xiāng)。1926年，國民革命興起，鄧允庭隨月峰鄉(xiāng)共產(chǎn)黨員李安梓辦農(nóng)民協(xié)會，打土豪，成為農(nóng)民運動積極分子?！榜R日事變”后被何鍵列為要犯通緝。1927年底，參加湘南年關(guān)暴動，攻打保和挨戶團，鎮(zhèn)壓了大土豪鄧傳岳等。后被地方黨組織派去粵北，向朱德、陳毅匯報郴州情況。回郴后擴建工農(nóng)武裝，做迎接朱德和湘南起義軍入郴的準備工作。12月，加入中國共產(chǎn)黨。1928年2月初，朱德在郴組建工農(nóng)革命軍獨立第七師，委任為師長，全師官兵6300人，成為湘南起義主力之一。三戰(zhàn)桂陽，籌建桂陽縣蘇維埃政府;回師郴城，平息反革命叛亂，阻擊許克祥、范石生進剿部隊，屢建戰(zhàn)功。是年4月，鄧率部隨朱德、陳毅上井岡山，工農(nóng)革命軍獨立七師改編為中國工農(nóng)紅軍第四軍第十一師三十三團，鄧任副師長兼團長。5月，中共湘贛邊特委成立，毛澤東為書記，鄧為委員，從事根據(jù)地建設(shè)工作。曾任井岡山大井鄉(xiāng)工農(nóng)政府黨代表、根據(jù)地防務(wù)委員會主任、政治委員會主任，主持過井岡山紅軍醫(yī)院工作。1931年4月，因其曾在何鍵部任職，被錯劃為“AB團”分子遭殺害。1949年新中國成立后，平反昭雪，追認為革命烈士。其革命業(yè)績，陳列于井岡山革命紀念館。

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