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橫琴粵澳深度合作區(qū)，在2020年10月14日，習近平總書記強調(diào)要“加快橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)”。中共中央、國務(wù)院于2021年9月5日正式公布《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》，明確橫琴粵澳深度合作區(qū)實施范圍為橫琴島“一線”和“二線”之間的海關(guān)監(jiān)管區(qū)域，總面積約106平方公里。其中，橫琴與澳門特別行政區(qū)之間設(shè)為“一線”;橫琴與中華人民共和國關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)之間設(shè)為“二線”。

圍繞“促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展”這條主線，國家賦予合作區(qū)“促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的新平臺、便利澳門居民生活就業(yè)的新空間、豐富‘一國兩制’實踐的新示范、推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新高地”四大核心戰(zhàn)略定位。合作區(qū)設(shè)定三個階段性發(fā)展目標，其中到2035年，“一國兩制”強大生命力和優(yōu)越性全面彰顯，合作區(qū)經(jīng)濟實力和科技競爭力大幅提升，公共服務(wù)和社會保障體系高效運轉(zhuǎn)，琴澳一體化發(fā)展體制機制更加完善，促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的目標基本實現(xiàn)。合作區(qū)著力發(fā)展促進澳門經(jīng)濟適度多元的新產(chǎn)業(yè)，聚焦發(fā)展科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)、文旅會展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)，對符合條件的產(chǎn)業(yè)企業(yè)按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，對在合作區(qū)工作的境內(nèi)外高端人才和緊缺人才，其個人所得稅負超過15%的部分予以免征。

合作區(qū)著力建設(shè)便利澳門居民生活就業(yè)的新家園，加快推進“澳門新街坊”建設(shè)，對接澳門教育、醫(yī)療、社會服務(wù)等民生公共服務(wù)和社會保障體系，推動全面放開澳門機動車便利入出合作區(qū)，推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，有效拓展澳門居民優(yōu)質(zhì)生活空間。

合作區(qū)著力構(gòu)建與澳門一體化高水平開放的新體系，實現(xiàn)貨物“一線”放開，“二線”管住，除國家法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不予免(保)稅的貨物及物品外，其他貨物及物品免(保)稅進入，人員進出高度便利，創(chuàng)新跨境金融管理，建立高度便利的市場準入制度，促進國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)跨境安全有序流動，實現(xiàn)與澳門人流、物流、資金流、信息流等高效便捷流動。

合作區(qū)著力建立健全粵澳共商共建共管共享的新體制，建立合作區(qū)開發(fā)管理機構(gòu)，粵澳雙方聯(lián)合組建合作區(qū)管理委員會，統(tǒng)籌決定合作區(qū)重大規(guī)劃、重大政策、重大項目和重要人事任免，組建合作區(qū)開發(fā)執(zhí)行機構(gòu)，管理委員會下設(shè)執(zhí)行委員會，履行國際推介、招商引資、產(chǎn)業(yè)導入、土地開發(fā)、項目建設(shè)、民生管理等職能，做好屬地管理，合作區(qū)上升為廣東省管理。成立廣東省委和省政府派出機構(gòu)，集中精力抓好黨的建設(shè)、國家安全、刑事司法、社會治安等工作，履行好屬地管理職能，積極主動配合合作區(qū)管理和執(zhí)行機構(gòu)推進合作區(qū)開發(fā)建設(shè)。

評估簡報

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