法律監(jiān)督又稱(chēng)法制監(jiān)督,有廣、狹兩種理解。狹義的法律監(jiān)督是指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序,對(duì)立法、執(zhí)法和司法活動(dòng)的合法性進(jìn)行的監(jiān)察和督促。廣義的法律監(jiān)督是指由所有的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民對(duì)各種法律活動(dòng)的合法性所進(jìn)行的監(jiān)察和督促。
根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以對(duì)法律監(jiān)督作不同的分類(lèi):
(1)根據(jù)法律監(jiān)督的來(lái)源不同,可以把法律監(jiān)督分為系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)督和系統(tǒng)外的監(jiān)督。(也可稱(chēng)為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督)
(2)根據(jù)法律監(jiān)督的階段不同,可以將法律監(jiān)督分為事前監(jiān)督、日常監(jiān)督和事后監(jiān)督。
(3)根據(jù)法律監(jiān)督的主體不同,可以將法律監(jiān)督分為國(guó)家法律監(jiān)督和社會(huì)法律監(jiān)督。
--孫國(guó)華主編:《法理學(xué)》,法律出版社,1995年版,第436-437頁(yè)。
對(duì)于法律監(jiān)督可以按不同的標(biāo)準(zhǔn),從不同的角度進(jìn)行各種分類(lèi),基本的分類(lèi)有以下幾種:
(1)根據(jù)監(jiān)督主體不同可以分為國(guó)家監(jiān)督(又稱(chēng)國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督)和社會(huì)監(jiān)督兩大類(lèi)。
(2)根據(jù)監(jiān)督主體和被監(jiān)督的國(guó)家機(jī)關(guān)的地位和相互關(guān)系的不同,可以分為縱向監(jiān)督和橫向監(jiān)督。
(3)根據(jù)監(jiān)督主體和被監(jiān)督的國(guó)家機(jī)關(guān)是否屬于同一系統(tǒng),可以分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。
(4)根據(jù)監(jiān)督實(shí)行時(shí)間的先后,可以分為事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。
(5)根據(jù)監(jiān)督的性質(zhì)和效力,可以分為具有法律效力的監(jiān)督和不具法律效力的監(jiān)督。
(6)根據(jù)監(jiān)督的內(nèi)容可分為立法監(jiān)督和法律實(shí)施的監(jiān)督。
法律監(jiān)督是國(guó)家實(shí)現(xiàn)其職能的重要手段,對(duì)健全國(guó)家法制具有十分重要的作用。
(一)法律監(jiān)督是維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一的需要。法律監(jiān)督有利于我國(guó)實(shí)行依法治國(guó)方略,有利于發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明。
(二)法律監(jiān)督是制約權(quán)力濫用的基本手段。法律監(jiān)督有利于促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員正確行使權(quán)力,全心全意為人民服務(wù)。
(三)法律監(jiān)督是完善國(guó)家法制的內(nèi)在要求。法律監(jiān)督有利于人民行使監(jiān)督權(quán),有利于鞏固人民當(dāng)家作主的政治地位,有利于促進(jìn)法制逐步趨于完善。
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